一、導讀

        在2015年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出了“供給側結構性改革”概念：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力?！?/span>

早前公布的十八屆五中全會公報中，也有“釋放新需求，創造新供給”的措辭。

二、“供給側改革”概念      

        所謂“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵尸企業，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。說的通俗點：想必大家都聽過“需求側”，就是那個有消費、投資、出口 三駕馬車的“需求側”，“供給側”則與“需求側”相對應，與此同時，“供給側”是勞動力、土地、資本和創新四大要素。

     需求側管理認為需求不足導致產出下降，所以拉動經濟增長需要“刺激政策”（貨幣和財政政策）來提高總需求，使實際產出達到潛在產出。供給側管理認為市場 可以自動調節使實際產出回歸潛在產出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調節總需求，拉動經濟增長需要提高生產能力即提高潛在產出水平，其核心在于提高全要素生產率。供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。

 

三、為什么提出“供給側改革”

1.供需不匹配。一直以來人們都以為是需求不足，所以用需求學派觀點采用刺激需求政策拉動經濟增長，但實則是“供給跟不上需求”。

打個比方，現在熱門的“海淘”，還有之前中國人們去日本買馬桶蓋、紙尿褲等新聞，難道是我們中國沒有這些產品嗎？顯然不是，相反，很多這些產品還是“made in China”。為什么人們會不惜重金、不嫌麻煩去國外買這些東西？另外，中國手機廠家那么多，而蘋果手機卻大受國人追捧。究其原因，是產品質量跟不上，正是我國長期忽視“供給側”的原因。

2.消化過剩產能提速。過剩產能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱。產能過剩企業會占據大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經濟的發展。當前多個行業、多個地區的產能過剩正引起各方的擔憂，可能引發通縮、失業、經濟動力不足等一系列風險。

3.服務業黃金時代到來。服務業是未來中國經濟和社會的雙重穩定器。一方面維持經濟增長，另一方面提供就業崗位。第三產業每增長1個百分點能創造約100萬個就業崗位，比工業多50萬個左右。對政府保持經濟增長和穩定就業的重要性不言而喻。而當下服務業發展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。在教育、醫療、金融、旅游等領域，一方面國內抱怨聲不斷，另一方面大批消費者源源不斷地到國外消費。究其緣由，這跟國內服務業供給側的乏力有關。

 

四、幾張圖來解釋“供給側改革”是到底是啥意思？

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